DIGINNOV

DIGINNOV offre servizi di consulenza per gli appalti per l’innovazione basati sulla metodologia European Assistance for Innovation Procurement (EAFIP). Affianchiamo le amministrazioni nell’applicarla dalla valutazione dei fabbisogni alla gestione post-contratto. L’appalto pre-commerciale (PCP) può essere adatto quando il fabbisogno richiede nuova ricerca e sviluppo (R&S). L’appalto pubblico di soluzioni innovative (PPI) è un percorso per adottare soluzioni innovative già pronte o prossime al mercato.

Sei servizi DIGINNOV per gli appalti per l’innovazione *

  1. Valutazione dei fabbisogni e dei requisiti

    Affianchiamo utenti e acquirenti nella definizione dei fabbisogni prioritari, dei risultati misurabili e dei vincoli operativi.

  2. Analisi tecnologica, della proprietà intellettuale e degli standard

    Esaminiamo lo stato dell’arte e le alternative, consultiamo i registri di proprietà intellettuale e mappiamo i requisiti normativi, di certificazione e interoperabilità.

  3. Business case e consultazione del mercato

    Confrontiamo costi, benefici, tempi e rischi. Affianchiamo la consultazione preliminare di mercato per verificare le ipotesi e affinare il business case.

  4. Strategia di appalto e preparazione della gara

    Aiutiamo a scegliere la procedura e a definire la strategia sui diritti di proprietà intellettuale e sulla riservatezza, i requisiti funzionali, i criteri di valutazione e le bozze dei documenti di gara.

  5. Appalto per fasi e monitoraggio delle prestazioni

    Supportiamo la stazione appaltante nella valutazione delle offerte e, nel PCP, nel monitoraggio di traguardi, esiti delle prove e passaggi di fase dei fornitori.

  6. Pianificazione e gestione post-contratto

    Esaminiamo gli obblighi residui in materia di proprietà intellettuale e riservatezza, raccogliamo le lezioni apprese e valutiamo standardizzazione e futura adozione.

* Basato sulla metodologia EAFIP. Toolkit EAFIP Modulo 2 · giugno 2026

Come funziona un appalto pre-commerciale

In un appalto pre-commerciale (PCP), la stazione appaltante affida a più fornitori lo sviluppo di soluzioni concorrenti per un fabbisogno insoddisfatto. Dopo la preparazione e la gara, i fornitori lavorano in parallelo nelle fasi di progettazione, prototipazione e validazione operativa. La stazione appaltante valuta i risultati secondo i criteri pubblicati e decide chi prosegue.

Percorso PCP dalla preparazione e dalla gara alle tre fasi di ricerca e sviluppo, con un esempio di passaggio da sei fornitori a quattro e poi a due.
Il numero di fornitori concorrenti indicato in ogni fase è esemplificativo. Il numero di fasi e fornitori dipende dalla struttura della procedura. Un eventuale acquisto successivo di volumi commerciali richiederebbe una procedura distinta. Orientamenti della Commissione europea.

Nell’esempio, sei fornitori iniziano con la progettazione delle soluzioni. Dopo la valutazione, quattro passano allo sviluppo dei prototipi e due proseguono con la validazione in condizioni operative di una serie limitata di primi prodotti o servizi. Le frecce seguono gli stessi fornitori da una fase all’altra. Apri la figura a dimensione intera (in inglese).

  1. Preparazione

    Valutazione dei fabbisogni, analisi dello stato dell’arte, consultazione di mercato, business case e impostazione della valutazione.

  2. Gara

    Pubblicazione del bando, valutazione delle proposte e aggiudicazione dei contratti di R&S a fornitori concorrenti.

  3. Fase 1 · Progettazione

    Esplorazione e progettazione di soluzioni alternative.

  4. Fase 2 · Sviluppo dei prototipi

    Sviluppo e verifica dei prototipi.

  5. Fase 3 · Validazione operativa

    Sviluppo e verifica di una serie limitata di primi prodotti o servizi.

Il ruolo di DIGINNOV

DIGINNOV offre consulenza indipendente su come applicare la metodologia EAFIP. EAFIP è un’iniziativa della Commissione europea. Questa pagina ne riassume gli orientamenti e va consultata insieme al toolkit ufficiale. La stazione appaltante resta responsabile della scelta della procedura, delle decisioni di gara e della verifica dei requisiti giuridici applicabili.